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2.1

劳工雇佣

《劳动法》相关规定

南非劳工雇佣领域的法规有《劳动关系法》《基本就业条件法》《就业公平法》《技能发展法》等。主要内容包括：劳动合同类型、终止劳动合同、最低工资、工作时间及假期、工伤事故和职业病等。

劳动合同类型。分为四种类型：无固定期限劳动合同、固定期限劳动合同、项目劳动合同、试用期劳动合同。

表 5-4    南非劳动合同类型

终止劳动合同。根据南非《基本就业条件法》，终止劳动合同有以下两种情形：①合同到期或完成合同指定工作任务；②合同尚未到期，但合同一方要求提前解除雇佣关系，提出方应事先发出书面终止通知。该通知必须根据雇员雇佣时间长短按规定发出，详情见表 5-5。

表 5-5    各雇佣时间提前通知期限

《基本就业条件法》还规定了雇主和雇员无需提前通知即可解除劳动合同的情形。如果雇员行为不当、工作表现不佳、因健康原因导致工作能力丧失等，雇主可在不提前通知雇员情况下解除劳动合同。同样，如果雇主严重违反其基本义务，包括未及时向员工支付全部薪酬，未提供安全工作环境等，员工可在未提前通知雇主情况下解除雇佣关系。

最低工资。具体见第二篇 1.4 生产要素概况。

工作时间及假期。对雇员工作时间和假期规定见表 5-6。

特别提示

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《基本就业条件法》禁止雇佣 15 岁以下员工，雇主必须通过要求雇员提供身份证明或出生证明来核实其年龄。

表 5-6    南非法定工作时间及有关假期规定

工伤事故和职业病。根据南非《因工伤病赔偿基金法》规定，雇员在工作过程中发生事故或患上职业病，无法谋生时可向赔偿基金提出索赔。

赔偿基金覆盖符合如下条件者：①在工作时间和工作场所内，因履行工作职责而突然受到的意外伤害；②因工作原因感染疾病；③因工作意外或职业病死亡。以下人员无法获得赔偿：①私人家庭的家政工；②南非国家军队成员；③南非警务人员；④非直接雇主雇佣下的员工；⑤当事人正在南非境外工作，并超过 1 年。

只有在规定时间内，通过正常索赔渠道递交索赔申请才能索赔成功。以下情况将无法索赔成功：①在意外事故或死亡发生或确诊感染疾病 1 年后才提出索赔；②刚离开工作岗位不到 3 天；③由自身过失导致的意外事故；④当事人自己无故拒绝治疗。

表 5-7    因工伤病赔偿基金赔偿类型和金额

外国人在南非工作规定

根据南非新《移民法》和《移民管理条例》规定，在南非工作的外籍员工，需取得工作许可证。工作许可证的发放按照配额制进行。南非内政部在征求政府其他部门意见后，确定每年工作许可证的配额数量及其在各领域中的分配，当年未用完的配额可结转到下一年。

南非雇主为外国人申请工作许可证，要缴纳雇员应纳税收入的 2% 作为培训费，如果南非雇主能够证明其正在对南非居民进行培训，则培训费可申请免缴。此外，还需提交由注册会计师出具的有关证明材料。工作许可证持有者在拿到工作许可证后的第 9 个月及之后的每一年，都须向内政部证明其仍在从事原定岗位工作。

社会保险

南非社会保险由 3 部分组成，除因工伤病赔偿基金外，还有失业保险基金和道路事故基金。

失业保险基金涵盖所有工人，但每月工作时间少于 24 小时的工人、学徒、公务员、从事合同工作的外国人、只领取佣金的工人和领取养老金的工人除外。失业保险基金的目的是在工人失业、生病或生育的情况下向其提供临时津贴。

道路事故基金向所有南非道路使用者、公民和外国人提供强制保险。这种保险形式一方面是对肇事者的赔偿保险，另一方面是对机动车事故受害者及其家属的人身伤害和死亡保险。道路事故基金通过对出售燃料征税的方式获得资金。

2.2

财务及税务

财务会计制度

南非会计市场和监管体系成熟，是最早采用国际财务报告准则（IFRs）的国家之一，也是世界上第一个强制实施整合报告制度的国家。国际财务报告准则适用于南非所有境内外公司。财务报表需要每年编制并经过审计，部分公司财务报表必须经过独立审核。

税务

南非各项税收主要由南非税务署负责征收管理。

纳税申报。对于公司而言，纳税年度与会计年度相同；对个人而言，纳税年度从 3 月 1 日开始，到次年 2 月最后一天结束。公司每年需在其会计年度结束后 1 年内提交所得税申报表，根据预估最终税额，每年预缴两次所得税。首次预缴需在该公司财年前 6 个月内完成，第二次则在会计年末之前。当预缴税额低于最终税额时，应在纳税年度结束后的 6 个月内补缴差额。

税务稽查。南非税务机关负责税务稽查，就纳税人所提交材料的正确性和纳税及时性展开稽查。税务机关有权在不经事前通知的情况下对营业场所进行检查，以确保纳税人履行注册和保存档案资料的义务。检查范围包括：①确保纳税申报表填写或存档正确；②对涉税事项进行审计；③确保正确履行义务，或退税正确；④收缴欠税；⑤对税收违法事件调查搜集证据。除纳税人有特殊原因外，拒不提供信息或拒绝回答问题的当事人将会受到处罚。

逃税处罚。不遵守南非税法的纳税人将被处以行政处罚。主要违规行为包括：纳税人行为不符合纳税程序规定和不履行纳税义务等。行政处罚有固定罚款与比例罚款两种，详情见表 5-8。

表 5-8    南非违规罚款类型

2.3

知识产权保护

法律体系

南非现行的知识产权法律包括：《版权法》《商标法》《专利法》《外观设计法》《表演者保护法》及《知识产权法修正案》等。南非公司与知识产权委员会（CIPC）负责受理知识产权（专利、版权和商标）注册、登记与保护等事项。

专利

根据南非《专利法》规定，专利权赋予专利权人在法律规定的范围内独占使用、处置其发明创造，并排除他人干涉的权利。对具有创造性且可用于或适用于贸易、工业或农业的发明可授予专利。不在专利授予范围内的发明包括：新发现、科学原理、数学方法、文学作品、智力活动的规则和方法、游戏、商业方法、计算机程序、信息展示方法、植物及动物新品种以及生物学方法等。如果一项发明公布或开发利用后会导致攻击性的或不道德的行为，或用于非法用途，或违反已知的自然法则，则该发明不能被授予专利。任何种类的动物或植物、培育动物或植物的生物和微生学方法或运用这些方法得到的产物也不能被授予专利。

专利保护类型。包括发明专利和外观设计专利。发明专利保护的是可用于工农业等领域的发明创造，保护期限为 20 年；外观设计保护的是由形状、图案、色彩或由三者结合构成，可由肉眼进行判断。外观设计专利分为两种：①具有美感的外观设计，保护期限为 15 年；②功能性外观设计，保护期限为 10 年。

专利申请。在南非，申请专利的途径有 3 种：①通过专利合作条约（PCT）获得南非专利；②通过巴黎公约获得南非专利。申请人在《巴黎公约》成员国境内提交专利申请，然后在首次申请日的 1 年内在南非提出同一专利申请，并享有优先权；③直接向南非公司与知识产权委员会递交申请获得南非专利。向委员会申请专利流程见图 5-1。

图 5-1    专利申请流程

专利侵权诉讼。专利持有人权利受到侵犯时，可向法院提起专利侵权诉讼。根据南非《专利法》规定，专利侵权诉讼由南非高等法院所管辖的专利委员会法院受理，专利委员会负责审理专利侵权及专利无效案件。

版权

南非《版权法》（1978）依据《伯尔尼公约》（1971 年修订版）制定而成。2019 年 3 月，南非议会上议院通过《版权修正案》，目前总统尚未签署。《版权法》规定，申请版权的作品必须原创，并且通过手写、录音、转化为数字化的数据或信号等手段，以某种物质形式固定下来。作品具体类别包括：文字作品、音乐作品、艺术作品、影片、录音制品、广播、载有节目的信号、出版版本、计算机程序。

版权申请与登记。在南非，除用于商业目的的电影或视频外，大多数作品只要符合以下条件，其在诞生时就可自动获得版权，无需开展相应注册工作。①作品具有原创性；②作品能够以书面形式体现，或以某种物质形式记录下来；③作品或作品的主干部分完成时，其作者必须要符合相应规定，即：如果该作者是自然人，其应该是南非公民或者是《伯尔尼公约》缔约国公民；或者定居或居住在南非或《伯尔尼公约》缔约国境内；如果该作者是法人，其应该是根据南非法律或者《伯尔尼公约》缔约国法律组建的机构。

用于商业目的的电影或视频需提交正式的版权登记申请。

图 5-2    用于商业的电影或视频版权申请流程

版权保护。南非公民、在南非创造版权作品的人或《伯尔尼公约》成员的国民可在南非获得版权保护。《版权法》第 3 条（2）款及（3）款规定版权保护期取决于受保护作品类型，大部分版权保护期为 50 年。

图 5-3    南非不同类型作品保护期限

版权侵权诉讼。南非专利委员会法官或代理法官组成版权法庭行使审判权。版权法庭主要审理的是许可双方之间的案件，包括：许可机构之间的纠纷、许可方与被许可方之间的纠纷以及代理机构之间的纠纷等。《版权法》规定，版权法庭法官的审判权相当于高等法院法官审判权，对于版权法庭裁决，可直接上诉到最高上诉法院。

图 5-4    构成版权侵权的行为

商标

南非遵循《尼斯国际分类》（第 9 版）原则，规定可在 45 个种类和类别下注册商标，其中货物注册有 34 种，服务注册有 11 种。南非公司和知识产权委员会负责所有商标的注册事宜，并保存所有在此前已正式申请与注册的商标。南非不允许多类别申请，每个类别需要单独提出申请，以寻求保护。

商标申请。在南非不经注册也能使用自己商标，但根据《商标法》，取得商标权应遵循注册优先原则。申请商标分为 3 个阶段如图 5-5 所示。

图 5-5    商标申请流程

案例 1

南非 Etraction 公司文字商标侵权主张败诉。2016 年 1 月，南非最高上诉法院驳回汽车零部件公司 Etraction 的“Infinity”文字商标侵权主张。2009 年 Etraction 被授予“Infinity”文字商标，商标涉及轮胎和其他汽车零部件。虽然 Tyrecor 公司自 2006 年开始就以“Infinity”名称销售进口到南非的轮胎，但 Etraction 商标申请还是被受理，Tyrecor 公司也在 2009 年继续以“Infinity”名称销售轮胎。2013 年 Etraction 诉 Tyrecor 商标侵权，Tyrecor 提起反诉，称 Etraction 商标无效，因为它实际上并未以“Infinity”名称销售轮胎。2014 年初西开普高等法院裁定 Tyrecor 公司胜诉，Etraction 对此判决提起上诉，2015 年 5 月由上诉法院再次审理。负责审理此案的法官 Malcolm Wallis 表示，“根本没有证据证明 Etraction 在轮胎上使用了‘Infinity’商标”“Tyrecor 对商标的使用受南非《商标法案》第 36（1）节保护”。根据南非《商标法》规定，如果一方能证明在另一方注册商标前持续使用该标志，那么该方不受侵权主张制约。

启示

中资企业在南非开展经营活动，应从多方面入手，了解和把握南非知识产权有关规定，加大与国内相关行业协会沟通力度，强化知识产权培训，提高自身在知识产权方面的应对能力，增强知识储备与风险意识。

商标保护。自申请之日起，商标有效期为 10 年，每次续展 10 年，没有次数限制。根据南非《商标法》，作为《巴黎公约》缔约方，南非对以下两类人的驰名商标予以保护：一类是公约成员国公民；另一类是在公约成员国境内有固定住所，或工商业经营场所的个人。

商标侵权诉讼。只有注册商标才能提起侵权诉讼。南非设有商标局，管辖案件包括：注册商标异议以及在特定条件下移除或改变商标注册等。对商标局裁决不服的，可以直接上诉至最高法院。

2.4

数据及隐私保护

信息数据保护法律

为规范商业主体收集、储存及使用该主体内部人员个人信息行为，南非于 2005 年启动《个人信息保护法》（POPIA）立法工作， 2013 年颁布，具体规定采用分阶段方式实施。其中，关于建立个人信息监管机构以及授权其起草相关细则部分在 2014 年实施，实质性规定（包括第 2 至 38 条，第 55 至 109 条，第 111 条以及第 114 条（1）~（3）款）于 2020 年 7 月 1 日正式生效。该法案适用于在南非处理数据的任何商业主体，但不适用于出于个人或家庭目的的数据处理。该法案对商业主体实现合规给予了 12 个月的宽限，即2021 年 6 月 30 日前全面遵守《个人信息保护法》的各项规定。

企业合规性措施

企业为确保在处理个人信息时满足《个人信息保护法》规定的个人信息合法处理八大条件，应实施以下举措证明是否合规：①任命信息官——如未任命信息官，企业负责人例如总经理或行政总裁将自动成为信息官；②对数据主体人作出相关法定披露，包括共享数据主体人信息的人，例如可通过企业网站发布详细隐私权政策并以引用方式并入日常合同文件；③制定、实施、监控和维护《个人信息保护法》合规框架；④开展个人信息影响评估；⑤制定、监控和维护 2002 年《促进信息获取法》规定的手册，并确保该手册反映《个人信息保护法》附件中对《促进信息获取法》作出的修订；⑥制定内部措施并建立适当系统，以便处理信息请求或信息访问请求；⑦开设内部宣传和培训课程；⑧将相关强制规定纳入与运营商（即代表其处理个人信息的独立承包商）签订的协议当中。

图 5-6    合法处理个人信息的条件

企业不得将数据主体个人信息转让给国外第三方。但以下情况不受此限制：①数据主体同意转让；②转让对于订立或履行合同是必要的；③在无法征询数据主体意见，数据主体很有可能同意的情况下，出于维护其利益而进行的转让。

不合规处罚

对不遵守《个人信息保护法》规定的商业主体，将被处以最高 10 年监禁或不超过 1000 万兰特的行政罚款，还有可能被提起民事诉讼或承担刑事责任等。同时，该法还规定了新的民事救济办法，受数据泄露影响的数据主体可以对未能充分保护其个人信息的企业提出索赔。

特别提示

如果有合理理由认为某个数据主体的个人信息受到损害，企业应在发现危害后以书面形式通知监管机构和该数据主体。

案例 2

Dracore 公司数据库泄露，百万人信息曝光。2017 年，南非 Dracore 公司发生一起数据库信息泄露事件，涵盖身份证号、个人收入、年龄、就业经历、公司领导层、民族、婚姻情况、职业、雇主信息以及密码等个人信息。Dracore 公司将大量信息放在 Web 服务器上，还启用了公共浏览权限，用户可以通过搜索引擎搜索到这些信息。由于数据的可重用性，这一事件导致多起其他在线账户的入侵。

启示

近年来，随着互联网普及，互联网技术已经渗透到人们生活的各个方面。为获取个人生活的便利，往往向企业让渡一部分隐私数据，而这些隐私数据存储于企业数据库中。如果企业未采取严格有效措施对数据库加以保护，可能会对众多数据主体造成无法估量的损失。中国企业在南非要强化数据保护意识，加强数据管理，严格按照《个人信息保护法》规定实施必要的合规措施。

来源：企业对外投资国别（地区）营商环境指南——南非（2020）