金灿荣：有个邪招，可以让特朗普再干一届总统

当地时间3月30日，美国总统特朗普在接受美国全国广播公司（NBC）采访时语出惊人，表示自己不排除寻求第三任期的可能性，还称 “有方法可以做到”，不过同时也强调“现在考虑还为时过早”。这一表态迅速引发各界关注，毕竟在美国的政治体系与传统中，总统寻求第三任期并非易事。特朗普此番言论背后的深意值得琢磨。

2025年3月30日，华盛顿，美国总统特朗普在白宫南草坪散步时与记者交谈。（图源：美联社）

此前就有共和党众议员提出修改美国宪法，意图让特朗普能够第三次当选总统。回顾美国历史，富兰克林・罗斯福曾四次当选美国总统，但这一情况在当时属于特殊案例。为了限制总统任期，避免再次出现类似多次连任的情形，1951年2月27日，美国宪法修正案第二十二条正式生效。该修正案明确规定，无论何人，当选担任总统不得超过两次。

从字面上看，特朗普若想第三次当选美国总统，显然与美国宪法第二十二条修正案相矛盾，也与美国长期以来形成的政治传统产生冲突。美国的开国元首乔治・华盛顿，仅担任了两届总统，自此便形成了一个不成文的惯例。二战时期，因特殊的历史背景，富兰克林・罗斯福凭借极高的民意支持率，打破了两届任期的传统。然而，罗斯福一去世，二战刚结束，美国便迅速通过了宪法第二十二条修正案。这足以表明，多数美国人并不愿意轻易接受总统打破两届任期的限制。

富兰克林·罗斯福（中间），是美国历史上唯一连任4届总统的人。（图源：互联网）

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尽管存在诸多障碍，特朗普寻求第三任期的想法却似乎并非一时兴起。那么，他为何如此执着于第三任期呢？在笔者看来，特朗普期望借助延长任期，将自己所推动的变革继续向前推进。过往的美国，自由派塑造了一套体系，而特朗普认为这偏离了他所认定的常识。因此，他试图纠正过去的政治路线，并且坚信自己当下所从事的工作对美国意义重大。然而，4年的时间对他远远不够，所以他希望能够延长任期，持续推动这项事业。当然，除了自己谋求第三任期，还有一个办法是把总统大位交给他中意的接班人，比如现任副总统万斯。

在美国，通过一个宪法修正案绝非易事，需要国会三分之二通过，且要得到四分之三州议会批准，整个过程不仅难度大，时间也会拖得很长。以特朗普的性格，尽管谋求第三任期困难重重，但他大概率还是想尝试一下。他可能会采取一些出人意料的办法：比如，试图让最高法院强行重新解释宪法，让最高法院宣称特朗普的两个任期并非连续，从而允许他再次参选；当然，他也可以借助自己能控制的国会直接推动宪法修改，不过这种办法实施起来极为困难。

万斯在2022年竞逐俄亥俄州参议员时获特朗普站台支持。（图源：路透社）

还有一个邪招，在2028年总统大选时，他可以竞选副总统，扶植他信任的人当总统，等其扶植的人当选总统后主动辞职，这样他作为副总统便能自然接班。从程序上看，这一办法具有可行性，但从政治层面考量，可行性并不大。如果他扶植的人当了总统，未必会听从他的安排，即便那个人主动辞职，他在接任后面临的反对者压力也会相当大，后续执政将会极为不顺利，甚至可能对他想要推动的事业造成危害。

所以，尽管特朗普可以为连任想出诸多办法，但真正实施起来，每一条路都困难重重。